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政治民主是活力之源
字号: 小 中 大 | 打印 发布: 2008-3-03 10:32 作者: webmaster 来源: 本站原创 查看: 11次
经过30年的改革开放，中国经济总量和经济结构发生了巨大变化，从经济频临崩溃的边缘发展到今天的这个样子，已经是冰火两重天：民众初步解决了温饱，能够自主发展自己的经济产业，自主择业；整个社会懂得了经济发展为主，多种经济成分的实体纷纷建立，有关国计民生的重要基础设施建设和民生需求的消费品生产，都取得了很大的成就。与改革开放前相比，自是不可同日而语。
至少说，文革时代普遍存在的吃不饱饭、穿不暖衣现象，的确成了极少数了。而在文革时代，就是在城镇里，这些现象也是普遍的存在。
30年改革开放，最重要的经验是什么呢？其实就是一个“放”字：政治上解放，经济上放开，文化上开放。换句话说，把那些不该管的事情，交给社会自己去自然生发，于是，就解放了生产力，就取得了如此的成就。
从1949年开始，认识到这一步，走了30年；这一步走到今天，也正好是30年。
放开少管，实行依法管理，就是政治上实行民主的初步。由“一个国家一个领袖一句顶一万句”，到今天的这个样子，本质上就是走向民主发展中国的初步过程。不仅如此，有关30年经济巨大的发展，其动力之源，也是来源于政治的民主。
比如，政治民主的重要表现，就是反对思想禁锢，呼吁思想解放，去除了姓社姓资的禁区，恢复司法制度，着手依法治国，陆续实施了《人大代表法》、《人大监督法》、《行政诉讼法》等等重要法律，懂得了权责明确、民主监督的重要性。
政治上的解放，说白了，就是着力建设政治民主，要让民众参与到政治生活中来，让民众说话，让民众监督。相比于文革及其以前，这30年成就的取得，其实跟政治民主息息相关。
因为民众参政议政，有了一定程度的民主监督，有了一定程度的舆论监督，不仅中国诞生了《南方都市报》这类的先进媒体，还诞生了凯迪网络这样的民间舆论网络媒体。多年来，这些媒体上充满了知识分子和民间人士的声音，他们把舆论监督当作参政议政的手段，指点江山，激昂文字，鞭挞贪腐，针贬时敝，对中国的进步与发展，功德不可限量。
比如，有关孙志刚案件的前后变化，最终导致不合理法规的废除，就是中国民主进步的一个例证。这个进步意义很大，至少说，保障公民合法权益，使人民具有迁徙的自由以顺利发展市场经济，既是市场经济发展的必然要求，也是政治民主进步的必然步骤。本人对中央就此问题采取的举措，表示赞同和欣赏。
近日，中共中央召开的十七届二中全会，再次提出了政治机构改革。在当前改革开放进入关键的时段，及时提出这个重要问题，是形势和发展要求所决定的。
至少说，在改革开放进行到了今天这个程度的时候，出现了不少问题，所以才要进行改革；假如没有问题，就无所谓改革了。有了问题很正常，有了问题也不可怕，重要的是真诚地面对，勇敢地解决，才能顺利实现和谐发展。
改革开放到了今天，主要的问题是发展中出现了大量矛盾，其中很重要的一点，就是行政管理、行政执法和经济发展的矛盾。比如，近年来不断出现的拆迁矛盾、农民工权益不断受到侵害的矛盾，贪污腐败逾发严重、国有资产不断流失、行政开支居高不下、公款挪用浪费严重、有令不行有禁不止现象越演越烈，都是改革开放中出现的矛盾。只有正视这些矛盾，才能顺利解决它们。
其实，面对这些矛盾，需要我们在政治上建设民主，健全民主，才有可能从根子上解决问题。比如，拆迁问题的产生，说白了就是决策不民主导致的后果。因为缺少了民主决策的科学过程，导致这些拆迁逆民意而上，从而引发了民情涌动，导致剧烈的社会冲突。在湖南嘉禾，地方执政者甚至喊出了“你让我难受一阵子我让你难受一辈子”这样的严重违反依法治国宗旨的口号，实乃是社会矛盾爆发的根源。
同样，孙志刚案件的产生过程，也是因为缺少了民主监督，导致了行政执法者违法行政，最后形成了“本意是救助困难却成了行政杀人”的恶劣局面。假如民主监督上去了，舆论监督跟上了，问题及时曝光，孙志刚也死不了，那位最后被枪毙的执法人员也可以保命了。
更有，目前庞大的行政开支、机构臃肿问题的根本解决，也需要政治民主才能实现的。改革开放以来，精简机构进行了多次，每次动静不小，但收效不大，究其根本，还是因为缺少政治民主。民众参与度不高，无法对行政部门的设立人选直接表达自己的意见，同时无法具体监督行政开支的具体情况，都客观上造成了行政活动脱离社会真实需要而日益膨胀，浪费严重。作为纳税人，公民有民主监督的理由和愿望，但缺少民主监督的手段和渠道，就无法实现科学的民主监督过程的。
权为民所用，落实到真实的社会环境中，其实就应该让民众来民主监督，才有可能实现的。缺少监督的权力，就会导致腐败和浪费，这是基本的常识，就是在发达国家，也不例外的，何况我们这样的连民主政治基本框架都远远还没健全的发展中国家。
要搞好民主政治，很重要的一点，就是要发挥民间的力量，通过民间力量的积极作用，来实现社会的和谐发展。注意研读政治动向的朋友会发现，在17大报告中，有了至关重要的一句话：“实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”；这就是说，注意发挥民众自治的力量来制约政府行为的无序，是科学合理的选择，也是建设中国政治民主的重要步骤。
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